溫州市M8彩票平台區人民政府關于進一步促進建築業發展壯大的實施意見
发布日期:2018-03-16 17:15:02浏覽次數: 來源:溫州空港新區 字體:[ ]

溫州市M8彩票平台區人民政府

關于進一步促進建築業發展壯大的實施意見

 

各街道辦事處,區政府各工作部門,市派駐M8彩票平台各工作單位:

爲了進一步促進我區建築業發展壯大,結合行業發展實際,經區政府第8次常務會議同意,提出以下實施意見。

一、明確目標任務,加快創建“建築強區”

加大企業培育扶持力度,培育一批市級功勳企業、優秀企業、建築業龍頭企業、建築業骨幹企業,力爭培育特級資質的建築業航母企業,全區建築企業專業化、現代化水平明顯提高,經濟效益、社會效益、産業結構、技術水平、市場經營水平、質量安全管理水平等各項主要指標位居全市前列。具體目標:

(一)經濟總量:“十三五”期間,建築業總産值每年以10%以上的速度增長;到2020年末,全區建築業年總産值突破200億元,建築業增加值占全區GDP10%以上。

(二)企業規模:2020年末,建築業特級企業1家,總承包一級企業達10家以上,專業承包一級企業達5家以上;建築業年産值超50億元“航母企業”1家,10億元“龍頭企業”達5家以上,超5億元“骨幹企業”達10家以上。

(三)科技進步:2020年末,建立省級企業技術中心2個、市級企業技術中心3個,創國家級工法5項、省部級工法20項,編寫國家行業標准3項。

(四)質量安全:2020年末,爭創國優工程1項、省優工程5項以上、省安全標化工地10項以上、市優工程30項以上、市安全標化工地40項以上,建設工程質量水平普遍提升,無重特大事故發生。

 二、強化結構調整,加快實現産業轉型

(五)支持企業做大做強。鼓勵企業以聯合、兼並、股份合作、境內外上市等形式,壯大企業規模。對建築業企業年産值達50億元(專業承包爲20億元)的,由區政府授予M8彩票平台區建築業“航母企業”稱號;對建築業企業年産值達10億元(專業承包爲5億元)的,由區政府授予M8彩票平台區建築業“龍頭企業”稱號;對建築業企業年産值達5億元(專業承包爲2亿元)的,由区政府授予龙湾区建筑业“骨干企业”称号,对新获得“航母企业”和“龙头企业”称号的企业,分别给予一次性奖励10萬元、5萬元。每年组织一次区建筑业功勋企业、优秀企业评选活动,评選辦法參照區年度功勳企業、優秀企業評選辦法。獲選的企業可享受區功勳企業、優秀企業的各項扶持優惠政策和獎勵,並通過新聞媒體宣傳,提升企業美譽度和知名度。

(六)支持企業加快發展。設立企業成長貢獻獎,對本區地方財政留成部分(規費除外,下同)貢獻首超1500萬元、3000萬元、5000萬元的建築業企業,分別安排 30萬元、60萬元、100萬元扶持資金給建設行政主管部門,專項用于該類企業扶持和發展。對年産值首超2億元且對本區地方財政留成部分貢獻超500萬元的建築業企業,凡年度新增地方財政留成10%以上的,前三年按其新增部分的100%、後兩年按其新增部分的50%安排給建設行政主管部門,專項用于加大對該類企業的扶持力度。

(七)助推企業資質升級。對晉升爲特級資質的施工總承包企業,獎勵50萬元;對晉升爲一級資質的施工總承包企業,獎勵20萬元;對晉升爲一級資質的專業承包企業,獎勵10萬元。

(八)拓寬融資渠道。協調金融機構對區屬重點骨幹企業傾斜配置信貸資源,鼓勵引導企業抱團爭取信貸支持,支持企業通過發行各類債券、票據以及其他新型融資方式直接籌集資金。創新擔保方式,支持企業以建築材料、工程設備、在建工程和應收賬款等作爲抵質押物爲銀行融資貸款提供擔保。鼓勵企業積極參與BOTPPP模式項目的競爭。

(九)加快行業結構調整。大力發展鋼結構、建築智能、防水、新型材料等專業企業,加快發展建築勞務企業,完善勞務分包市場。培育和規範工程設計、勘察、質量檢測、監理、招標代理、造價咨詢等中介服務機構,發揮其中介服務功能,爲參與工程建設活動的各類市場提供協調、評價、監督等方面服務。

三、強化市場開拓,加快“引進來”和“走出去”發展步伐

(十)鼓勵企業開拓省外市場。支持有拓展境外市場意向的企業申報對外經濟合作相關經營權,鼓勵龍頭企業帶動設計、施工、中介等關聯企業共同拓展省外市場。相關部門爲企業拓展省外市場提供融資、擔保等高效便捷服務,提高省外市場占有份額。對M8彩票平台區建築業企業在區外承建工程,凡符合信貸政策和貸款條件的,憑工程承發包合同和工程施工許可證向我區開戶銀行申請貸款的,金融部門應優先給予信貸支持。

(十一)鼓勵企業回歸紮根M8彩票平台。凡原注册在外地的一级、二级建筑企业,变更回龙湾注册,分别安排扶持资金20萬元、10万元,专项用于给予该类企业一次性奖励;并将注册资金在1000万元以上、上年度产值1亿元以上的引进企业认定为龙湾区总部企业。自认定之日起5年内,前三年按其地方财政留成部分的100%、后两年按其地方财政留成部分的50%安排扶持资金给建设行政主管部门,专项用于该类企业扶持和发展。凡龙湾区建筑企业外出施工,及时按规定为企业办理外出经营诚信证明。回我区缴纳企业所得税的,及时做好税收征管服务。鼓励企业入驻建设总部大厦,提升产业集中度,发展楼宇经济。加快建筑业发展后方基地建设,以保证建筑业的发展后劲,实现建筑业持续健康发展。

(十二)提高區屬企業承建區內工程的能力。凡是區域內公開招投標的政府性投資項目,將在招標文件中引用《溫州市建設招投標市場信用評價管理實施辦法》的規定,堅持公開、公平、公正原則,對投標人的信用評價情況進行評審。凡是區域內實行邀請招標和直接發包的建設項目(包含小額工程),同等條件下,鼓勵其設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢、質量檢測、項目代建等由區屬建築業企業承接。

四、強化科技創新,提高企業競爭

(十三)鼓勵企業科技創新。对新认定的高新技术企业,给予一次性补助20万元;对新评定的省高成长科技型中小企业,给予一次性补助10万元;对被新认定为国家、省、市级企业技术中心的建筑业企业,分别给予奖励50萬元、15萬元、5万元;对被新认定为省级企业研究院的企业,给予奖励50万元;新认定的省级重点企业研究院,按省财政补助资金额给予配套,在本辖区内实施的国家级科技项目、省重点研发计划项目(省重大科技专项),给予国家、省资助额50%的配套资金,拨款方式按国家、省有关文件执行,国家级项目最高资助200万元,省级项目最高资助100万元,对上年度R&D投入200万元至500萬元、500万元至1000萬元、1000万元以上的企业,按照相关文件规定加计扣除的研发费用,分别给予10%、15%和20%的资助,最高不超过500万元;对获得能推动建筑业技术进步的发明专利每项给予2万元奖励;对牵头起草国家、行业和地方标准的企业,分别给予奖励10萬元、5萬元、3万元,对参与起草国家、行业和地方标准的企业,分别给予奖励5萬元、3萬元、1萬元。

(十四)鼓勵企業管理創新。對獲得國家級或省(部)級工法稱號的企業,分別給予獎勵10萬元、5萬元;對獲得國家級QC成果獎、省級QC成果一等獎的企業,每項分別給予獎勵2萬元、1萬元。

(十五)積極推進建築工業化。引導有條件的建築企業轉型,發展建設工程的預制化生産和裝配式施工技術,促進建築業經濟增長方式的根本性轉變。率先在保障性安居工程等政府投資項目中開展建築工業化示範試點,加快研究制訂預制外牆不計入計容面積、保障性住房增加成本計入項目建設成本、容積率獎勵等相關優惠政策措施。提高建築部件工業化生産水平,同等條件下,優先采用本地企業工業化生産的建築部件。

五、強化品牌建設,增強企業創優奪杯意識

(十六)支持企業品牌建設。獲得國家住建部、省住建廳“建築業示範企業”等榮譽稱號的建築業企業,分別給予一次性獎勵20萬元、5萬元。

(十七)支持企業工程質量創優。對獲得“魯班獎”的區內建築企業,給予一次性獎勵100萬元;對獲得“華東杯”、“錢江杯”省優工程或全國建築工程(公共建築裝修)裝飾獎、“瓯江杯”市優工程、“M8彩票平台杯”區優工程的企業,分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元、1萬元。同一工程获得同一性质、不同级别奖项的,按最高级别奖励。

(十八)支持企業文明標化工地創建。對獲得“全國建築施工安全文明工地之最”的區內企業,給予獎勵20萬元;獲得省級建築安全文明施工標准化工地的,給予獎勵5萬元;獲得市級建築安全文明施工標准化(示範)工地的,給予獎勵1萬元。

六、強化人才隊伍建設,提升行業整體素質

(十九)積極開展職工教育。對建築業企業職工教育費支出不超過工資薪金總額2.5%的部分准予稅前扣除,超出部分在納稅年度結轉扣除。

(二十)加快人才引進與培育。加快培育和造就適應建築業發展需要的企業家隊伍、專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍,營造人才成長的良好政策環境。鼓勵企業引進高層次管理人才、專業技術人才和高技能人才,被引進的建築業高層次人才享受優惠政策,具體優惠待遇按區委、區政府有關政策予以落實。優先推薦我區建築業重點骨幹企業負責人及建設行業中有突出貢獻的人員爲區級人大代表、政協委員候選人。

(二十一)設立專業人才貢獻獎。對在上年度創市級及以上優質工程獎或市級及以上文明標化工地的項目經理,在工程兼項方面可適當放寬。在其承接的工程項目主體竣工後,可持工程主體驗收證明參加新項目的投標活動。對連續創優的,在同等條件下職稱晉升時視作有特殊貢獻給予優先考慮。

七、強化服務管理,優化建築業發展環境

(二十二)加大招投標市場整規力度。全面推行企業信用評價體系,通過采集參與本區建設市場相關活動企業的信用和企業綜合信息,對其作出評價,並將結果與招投標活動挂鈎。加大治理和規範建築市場的力度,嚴厲打擊各種形式的挂靠、違法分包、轉包、串標等行爲。

(二十三)健全建築市場監管體系。嚴格履行工程建設法定程序,實行設計審查、招投標、施工許可、持證上崗、質量安全監督、竣工驗收備案等制度和市場行爲、質量、安全一票否決制度在工程建設領域推行工程款支付擔保制度,采用經濟手段約束建設單位履約行爲,預防工程款拖欠。加強對政府投資工程項目的管理,對建設資金來源不落實的政府投資工程項目不予批准。

(二十四)發揮建設行業協會作用。加強行業協會建設,豐富工作內容,引導行業協會發揮橋梁和紐帶作用,及時向企業發布市、區建築市場動態信息,幫助企業聯系建設業主單位。組織開展“重合同、守信用”企業信譽等級評定,充分發揮協會在規範行業秩序、建立行業從業人員行爲准則、促進企業誠信經營等方面的行業自律作用。

(二十五)建立服務企業“綠色通道”。區監察、審計、國稅、地稅、市場監管等各職能部門應各司其職,密切配合,規範各類涉企檢查,針對區級建築業重點企業,開啓“綠色通道”,予以特事特辦、急事快辦,積極支持M8彩票平台區建築業發展。

(二十六)健全政企聯動機制。每年召開一次建築業總結會議,認真分析和研究建築業發展過程中遇到的困難和問題,對拓展能力強、就業帶動明顯、爲建築業發展和財政收入作出突出貢獻的單位和個人予以通報。建立區領導聯系區重點建築業企業制度,及時幫助解決企業發展中遇到的突出問題。

八、其他事項

(二十七)本意見各項指標的計算依據僅限于工商、稅務、統計等登記在我區的建築業企業,以企業上報統計、稅務和住建部門的數據爲准。同一企業(同一項目)不重複享受其他扶持政策中同一類別的政策條款。

(二十八)凡企業發生違法違規行爲,或發生重大質量安全責任事故,且有工程建設不良行爲或其他處罰記錄的,當年度不得享受本意見的有關優惠政策。

(二十九)本意见自2018年2月1日起施行。《溫州市M8彩票平台區人民政府關于促进建筑业持续健康发展的若干意见》(溫龍政發〔201210號)同時廢止。區屬水利、交通企業參照本意見實施。

 

溫州市M8彩票平台區人民政府        

                           2017年12月8日

(此件公開發布)

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