關于印發瑤溪街道安全生産與職業健康一體化監管執法工作實施方案的通知
发布日期:2018-06-22 14:52:05浏覽次數: 來源:瑤溪街道 字體:[ ]

溫州市M8彩票平台區人民政府瑤溪街道辦事處文件

 

龍瑤溪辦〔2018〕6號

               

關于印發瑤溪街道安全生産與職業健康

一體化監管執法工作實施方案的通知

 

各村,各部門、站所:

为切实加强我街道职业病防治工作,督促用人科室履行职业病防治主体责任,维护劳动者健康权益,根据《关于印发龙湾区安全生产与职业健康一體化監管執法工作實施方案的通知》(温龙安监管〔2017〕110号)要求,结合我街道工作实际,特制定《瑶溪街道安全生产与职业健康一体化监管执法工作实施方案》,现印发给你们,请遵照予以贯彻落实。

一、指導思想

牢固樹立以人爲本、安全發展理念,緊緊圍繞保護勞動者健康及其相關權益的根本目的,堅持問題導向,堅持改革創新,按照“管安全生産必須管職業健康”的新要求,建立一體化監管執法機制,強化職業健康監管,推動政府部門監管責任和企業主體責任的落實,有效預防、控制和消除職業病危害,切實維護勞動者的安全健康權益,保障經濟社會持續健康發展。

二、總體目標

基本建立職責清晰、分工明確、運轉高效的安全生産與職業健康一體化監管執法機制,實現職業衛生與安全生産工作的滲透融合,在監督執法、業務培訓、宣傳教育、企業管理、隱患排查、舉報信訪等重點環節,優化職業衛生與安全生産一體化監管模式,建立體制合理、資源優化、標准一致、協調有序、執法公正、運行高效的職業衛生與安全生産監管一體化運行機制,形成“體制合理、資源優化、標准一致、協調有序、執法規範、運行高效”的工作格局。通過實施一體化監管執法機制,職業健康監管執法力度明顯加大,監管能力顯著提升,全區粉塵、化學毒物和噪聲等主要職業病危害場所(崗位)實現存量減少、增量控制。

三、一體化監管執法的主要任務

各村居、各相關科室要准確把握一體化監管執法的意義和內涵,自覺將職業健康融入安全生産工作的各方面。

(一)實施執法檢查一體化。在安全生産大檢查、日常安全生産監督檢查、“雙隨機一公開”執法檢查等工作中,將職業健康作爲一項必檢內容。

(二)實施“三同時”監管一體化。對礦山、危化、煙花爆竹、金屬冶煉等實施安全生産許可行業領域的建設項目,應當在審批建設項目安全設施“三同時”時,同步審查職業病防護設施“三同時”執行情況,一並檢查安全設施和職業病防護設施“三同時”落實情況。

(三)实施标准化建设一体化。依据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016),将职业健康相关指标纳入企业安全生产标准化建设,实行安全生产标准化与职业健康标准化“双达标”。申请标准化达标等级的企业,必须符合用人科室职业健康基础建设的有关要求。

(四)實施宣傳教育培訓一體化。將職業健康作爲安全生産宣傳工作的重要內容,在宣傳安全生産時一並宣傳職業健康。將職業健康內容融入生産經營科室法定代表人、管理人員、特種作業人員及其他從業人員安全生産培訓教材、大綱,實施同步培訓、同步考核。

(五)實施中介服務一體化。鼓勵現有的安全生産評價機構、檢驗檢測機構和職業衛生技術服務機構通過人才引進、設備添置等措施,提高服務能力,拓展服務範圍,同步開展安全生産和職業健康技術服務。

(六)實施目標責任考核一體化。將職業健康監管工作納入安全生産目標責任考核內容,建立和完善激勵約束機制,強化對職業健康工作的考核,推動職業健康監管責任的有效落實。

四、一體化監管執法的工作措施

(一)建立職業健康監管新機制。建立以街道安監所爲綜合監管,各相關單位按照職責分工,將職業健康納入本部門行政審批、執法檢查、專項整治、培訓考核等安全生産監管執法工作內容中,同步研究、同步部署、同步落實、同步考核,並及時報送相關信息至監察大隊。在認真落實“一體化”工作六大主要任務的基礎上,融會貫通、舉一反三。

(二)明晰職業健康綜合監管職責。監察大隊承擔本級安監部門職業健康綜合監管職能,協調推進六個一體化任務落實,並具體負責未明確責任科室且職業病危害嚴重行業領域的直接監管。編制專項整治方案,開展職業病危害項目申報工作,按上級要求開展職業健康監管信息彙集、分析、總結以及報送工作。加強職業健康相關政策研究,推進職業健康融入安全生産監管內容及要求,爲其他科室開展職業健康監管提供信息和技術支撐。

(三)深入推進相關技術報告和標准化達標考評一體化。加快培育具有安全、職業健康等多資質綜合性全能型職業安全健康中介服務機構,鼓勵持有單項資質評價機構合作組成安全和職業健康評價聯合體。推動安全評價與職業危害評價、安全設施設計與職業病防護設施設計同步開展、同步報審,並同步落實問題整改。鼓勵技術服務中介機構出具符合有關編制內容及要求的安全生産和職業健康“二合一”報告,探索推進評價(設計)報告“一體化”。融合推進一體化標准化達標創建,有關安全標准化共性管理要素,如:組織機構、規章制度、教育培訓、裝備設施、隱患排查治理等應包含職業健康管理要求;專有“職業健康”一級標准化要素應先達標,方可通過標准化評審,實行安全生産和職業健康雙達標。

(四)推進企業建立一體化融合管理機制。要通過實施一體化監管執法機制,鼓勵引導企業從各方面實施職業健康和安全生産一體化融合管理,促進企業優化資源配置,減輕企業負擔,提升職業健康和安全生産管理效能。   

五、工作要求 

(一)高度重視,加強領導。各村居、各相關科室要站在全面深化安全生産體制機制改革的高度,統一思想,加強領導,積極做好傳達、學習和貫徹工作,確保在2018年11月底之前全面建立分工明確、職責清晰、運轉高效的“一體化”工作長效機制。

(二)扎实推进,勇于创新。各村居、各相关科室要同步实施一体化监管执法工作,科学筹划,在 2018年1月30日之前制定和上报结合本所实际的 “一体化”监管执法实施方案,明确任务、目标和要求,确保一体化监管执法工作落实。要更加注重实效,把推进安全生产与职业健康一体化监管执法工作与推进职业健康监管能力建设、职业健康相关基础建设及其他改革工作有机结合,不断提高职业健康监管水平。

(三)全員培訓,增強能力。深入開展安全監管人員的職業健康監管業務培訓,街道將每年對街道村居安監員、網格長、網格員進行一次職業健康監管業務培訓並建立過程性資料台帳。

(四)人員配備,加強監管。各村居,各相關科室要指定一名專職人員履行職業健康綜合監管職能,確保人員配備能夠滿足職業監管工作的需要。

 

溫州市M8彩票平台區人民政府瑤溪街道辦事處

                                                                                                    2018年1月3日

 

瑶溪街道党政综合办公室                                                                   2018年1月3日印发


【返回頂部】【打印本稿】【關閉本頁】
0
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统